一位乡镇党委书记的工作感言：做服务“三农”的贴心人

一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。近年来，为找准句容市后白镇农业高质量发展新路径，我实地走访合作社、企业和种植大户，通过交流座谈和分析思考，确立了“农业高质、服务都市”的发展导向，依靠人才引领、科技创新，因地制宜发展精致农业，加速后白由农业大镇迈向农业强镇的步伐。

土地托管，农民当上“甩手掌柜”

后白是传统的农业乡镇，典型的半丘半圩地貌，有丰富的水田、水库等资源，为发展稻米产业提供了优越的自然条件。近几年，我们把稻米作为农业主导产业优先发展，创成省绿色优质水稻基地。

稻米产业如今已打响品牌，成为百姓脱贫致富的重要支撑，但发展历程并非一帆风顺。记得2014年，时任镇长的我到村里走访调研，当时村干部组织了几位农民代表参与座谈，其中一位说：“现在农民种田成本太高，我们也知道使用农机效率高，可小打小闹经营，投资一整套设备又不合算……大部分年轻人都到城里打工了，村里的撂荒田地也多了。”听了之后我很受触动，下决心改变现状，让农民种田赚到钱。

如何破解散户种田成本高的问题？经过深入调研和反复思考，我决定带领村民走“土地托管”之路。农户把田交由合作社管理，合作社提供“农资＋劳务”服务，做好水稻从耕、种、管、收到销的全程服务。

做好农村工作，关键要打开突破口。干部带头，万事不愁。为此，我召集村“两委”班子开会，统一思想。但谁来挑头组建合作社呢？时任村“两委”干部的周道兵在会上当即表态：“张镇长，我愿意带这个头，领办合作社。”就这样，老周成为了第一个吃螃蟹的人。

在前期动员过程中，不少农户心存疑虑。为此，我决定召开村民代表大会，将相关政策、模式、收益分配等进行详细解读。农户逐步认识到了“土地托管”的好处。第一年，老周将外出打工村民的闲置土地集中起来，约80亩土地统一规划种植，等到年末，村民们获得了土地分红。不用种地，还有钱拿，尝到了甜头后大家更乐意“交”出土地。第二年，老周管理的农田增加到285亩。到2018年，这个数字变成了2000亩。

正值春耕时节，我走进合作社大田现场，看到一台台大型机械翻滚着巨大的齿轮，在田野里来回奔跑，农民脸上洋溢着幸福的笑容。“过去农户自己经营，每亩水稻的种植成本在800元左右，且粮食产量和价格没有任何保障。土地托管后，合作社按优惠价批发农资，机械化耕作，每亩地成本大约能降低10%，产量约增加15%。这一降一增之间，村民与合作社都有利可图，实现了双赢。”老周接着自豪地说：“如今村里流传着一句话，‘把土地托管，咱腾出手挣钱’。”

科技种田，小伙当起“田管家”

如何吸引大学生返乡投身农业，是我一直思考的问题。为了推动这项工作，我决定在全镇开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过座谈交流、现场观摩等形式，将后白发展现状和优惠政策推介出去，强化在外乡贤和大学生对家乡的认同感。

经过3年多时间，“三乡”活动取得了丰硕成果，引进了一批优质项目和优秀大学生返乡创业。周道兵的儿子周帅，就是其中一位。2016年大学毕业后，他接过父亲的接力棒，加入合作社经营管理中，代管周边183户农民3000余亩农田，负责种子购买与育秧。

开展土地托管进行规模化生产，关键是要提升机械化水平。资金来源成为摆在小周面前的第一道难题。2018年，他打算新上一套稻米烘干设备，需要资金近130万元。由于合作社拿不出抵押物担保，贷款迟迟放不下来。我知道此事后，立即召集相关部门出谋划策，帮助他成功获得农业银行50万元低息贷款，还申请到全额贴息“创业贷款”30万元。如今，9台烘干机同时启动，可以完成30万斤粮食的烘干作业，极大提升了工作效率。闲暇之余，我经常鼓励他多尝试新科技，提升种田效率。同年，在镇水利农机和科技部门的帮助下，合作社引进了1架无人机。

去年夏天，我陪同市领导调研农业科技工作，走上大田田埂，伴随着一阵轰鸣声，一台无人机徐徐起飞，在稻田上空盘旋飞行，所经之处，肥料均匀播撒。小周一边熟练操作着无人机，一边向我们介绍。在施肥方面，以前20个工人一天能播撒80袋，但仍然存在播撒不均匀问题。如今，无人机一天能播撒100袋肥料，并且每亩精确到克，通过卫星定位操控，可实现准确快速作业，避免重喷漏撒；在喷洒农药方面，四五个人一天仅能喷洒四五十亩，还会对田间的幼苗造成伤害，而无人机一天能喷洒300多亩，且不会损伤幼苗。

听了他的介绍后，我又建议镇农业农村部门开设无人机培训班，培训一批操作手，吸纳进合作社，为全镇种粮大户统一提供服务。近年来，后白坚持科技兴农，先后与南京农业大学共建草坪研究院、与省农科院共建稻米产业研究院，引进培育了一批优质稻种、草种，牢牢抓住了农业发展的“芯片”。

生态农业，让粮农捧起“金饭碗”

后白加快农业绿色生态化转型，不断增加优质农产品供给，实现了保供给、保收入、保生态的协调统一。截至目前，全镇有绿色食品认证主体12家，有机认证主体3家。

杜诸侯，后白杜氏家庭农场负责人，原本从事建材生意的他“半路出家”，致力于打造绿色生态循环农业，荣获“全国农村致富带头人”“江苏新农人”等荣誉。

三夏时节，我和农业农村部门同志查看水稻长势。他兴奋地向我们介绍道：“为了能种出绿色有机水稻，让人们吃上放心粮，农场用的肥料，均按照有机农产品操作规程进行生产，采用天然红花草作绿肥，豆饼、菜饼为基肥，荧光灯治虫。自主研发的天香米因有机种植，市场价达到70元/斤，而且供不应求。”

听了他的介绍我很高兴，对他说：“现代农业里有一块就是循环农业，除了采用生物防治技术，减少农药化肥的投入量之外，还可以尝试种养结合生态循环农业模式。在水稻田里养鸭、养鳖，不仅能收获养殖利润，而且动物的粪便也可以作为有机肥，提升水稻产量和品质。”

他后来对稻田混合种养产生了浓厚的兴趣，但苦于没有经验，面临许多难题。我联系镇稻米产业研究院邀请专家上门提供技术指导，在全国脱贫攻坚楷模赵亚夫、水稻育种专家王才林等专家悉心帮助下，他的稻鸭混养试验成功。产值合计18000元/亩，扣除亩均成本4580元，亩均纯收入13420元。“更重要的是，稻鸭共作的养殖方式大大减少了化学农药的使用频次和用量，改善了农田生态环境。”他饶有兴致地说道。

通过此事，我感到后白新型职业农民不“新”的问题仍然存在，萌生了创办夜校的想法,即与农科院校合作，邀请老师为农民提供线上线下免费培训，提升农民职业技能，增强他们对脚下土地的信心。一年下来，通过“福地夜校”的技能培训，涌现了一批思维活跃、勇于创新“新农人”。在他们的示范引领下，传统老把式的施肥变成了测土施肥，世代相传的线下地头销售变成了线上直播带货，传统方式的举家春种秋收变成了委托代种代收，农业服务方式在悄然发生着改变。他们用自己的精湛技艺和聪明才干拉动了产业发展，带领着百姓致富。

一转眼，我在后白工作已有十个年头，但服务“三农”、心系群众的初心不变。我将继续用脚步丈量美丽后白这片土地，为推动乡村振兴贡献自己的力量。

来源：《群众》杂志2023年第10期

作者：张明飞（作者系句容市后白镇党委书记）

责任编辑：霍宏光